5年來昆明法院共審結破產案件356件
涉及債務總規模超過1800億元，盤活資產約720億元
“2020年，昆明中院牽頭落實的‘保護中小投資者’指標，在股東權利、公司透明度方面取得滿分，獲市委、市政府通報表揚。云南煤化工集團有限公司等5家公司破產重整案件入選全國法院審理破產典型案例。云南仁澤房地產公司重整案入選全省破產審判典型案例?！痹诮照匍_的昆明法院服務保障一流營商環境建設暨典型案例新聞發布會上，昆明市中級人民法院通報了2017年以來，全市法院在服務保障營商環境方面的工作情況，并發布了7個典型案例。
兩級法院共收破產案件501件
據介紹，5年來昆明市兩級法院共收破產案件501件，審結各類破產案件356件。其中昆明中院受理244件，審結176件。從經濟性質看，破產企業主體以民營企業為主，占83.6%，其中包含上市公司及合資企業等。從行業領域看，主要集中在房地產、化工、投資及醫藥等領域。
5年來，昆明法院審結的破產案件涉及債務總規模超過1800億元，共盤活資產約720億元，涉及職工權益保障及安置1.38萬余人。
通過分析，隨著市場主體對破產的認知度和接受度有所提升，更多企業希望通過破產程序合法減輕企業負債負擔，市場主體挽救和退出機制加快建立與完善。全市法院進一步加強破產審判隊伍專業化建設，昆明市破產案件收、結案數量總體呈現上升趨勢，但申請人所提申請不符合法定立案條件的仍占一定比重。一些不具備破產條件、破產重整方案不具有可行性的案件經審查后未予受理。而進入破產重整審理的案件中，各種民事、行政權益交織復雜，涉及利益群體人數眾多，破產項目和企業問題存在時間長、程度深，涉及相關部門多，案件審理協調難度大。
值得指出的是，昆明法院的破產審判工作緊跟本地經濟發展重心需要，2017開始，圍繞“去產能”和“僵尸企業”出清工作要求，昆明中院審結了債務總規模超過980億元的煤化工集團破產重整案；面臨房地產市場調整，昆明市法院共受理48件房地產破產案件，該部分案件涉及債務總規模約667億元，涉及爛尾項目規劃建筑面積約866萬平方米，全部項目涉及購房主體28020人，涉及職工權益保障及安置901人；2021年，受新冠疫情影響，在市場對醫藥行業需求不斷增大的趨勢下，成功審結了醫藥領域的“云南生物制藥”破產重整案；重大破產案件均采用“府院聯動”模式開展，2017年以來，昆明采用“府院聯動”方式審理的破產案件有60余件。
構建“府院聯動”昆明模式
近年來，昆明法院從個案的“府院聯動”模式中不斷探索，因地制宜，積極構建了黨委領導下的“府院聯動”昆明模式。2021年6月22日，昆明市政府與昆明中院聯合出臺了《關于建立企業破產處置府院聯動機制的實施方案》，從保障破產企業職工民生、依法實施財產接管、建立破產企業涉稅協作機制等16個方面確定了昆明市企業破產處置府院聯動機制的基本內容。通過“府院聯動”機制，積極爭取財政設立專項破產輔助資金，加強對“無產可破”案件推進的資金保障和支持。
昆明中院在總結以往審判經驗、廣泛進行調研、充分聽取意見的基礎上，及時出臺了《關于規范全市法院房地產企業破產案件審理相關問題的指引（試行）》等十余個文件，進一步夯實了破產審判工作的制度基礎。
昆明法院助力省內大型國企重整，推動產業優化升級。以煤化工集團破產重整案為例，云南煤化工集團有限公司及其下屬4家企業系列破產案件，通過重整程序有效化解了集團債務危機，集團650億元負債中500多億元得到實際清償，同時實現了產業結構調整和過剩產能化解，集團旗下關閉煤礦18家，清理每年357萬噸的過剩煤炭產能，為企業后續健康發展奠定了基礎。
規范執行案件移送破產審查工作，著力破解破產企業執行難問題。截至目前，全市兩級法院執行部門移送破產審查的案件共計18件，涉及執行案1148件，涉及執行標的約為人民幣49.48億元。有效解決了大批執行案件中的矛盾糾紛，保障合法債權人得到公平清償。
注重培養專業化審判團隊，2017年，昆明中院設立了全省唯一的清算與破產審判庭，同時要求各基層法院要保障破產合議庭及專業審判人員的基本建制，有效提升破產審判的專業化能力，以滿足破產審判的市場化需求。（記者 辛亞潔）
